外媒质疑中国经济增速 发改委：用事实用数据说话

不单如此，在用电量上升的情况下，发电设备利用率却不升反降。

2014年以来，天津市共有15台新建发电机组进入商业运营，形成的调试运行期差额资金1.9041亿元至今尚未分配。各发电企业承兑汇票结算电费占总电费比例相差较大，比重最高为20.07%，最低为0。

国家能源局监管公告2016年第7号(总第40号)2015年电力调度交易与市场秩序驻点天津监管报告二〇一六年四月按照《国家能源局关于印发2015年市场监管重点专项监管工作计划的通知》(国能监管〔2015〕183号)部署，为进一步规范电力调度交易工作，维护电力市场秩序，2015年6月~7月，国家能源局组织开展了电力调度交易与市场秩序驻点天津专项监管工作。检查中发现电网企业对个别发电企业执行用网电价类别不准确。(三)新建发电机组进入商业运营管理不规范，部分调试运行期差额资金未分配天津市电力公司未落实国家关于新建发电机组进入商业运营相关文件规定，未对全部新机调试运行期差额资金进行分配。(四)新建电源接入电网工作制度未制定，管理不规范天津市电力公司没有落实国家能源局《新建电源接入电网监管暂行办法》(国能监管〔2014〕107号)以及华北能源监管局有关文件要求，制定新建电源接入电网工作制度，没有通过公司门户网站公开新建电源接入电网相关工作信息，书面答复发电企业的有关文件未按规定抄送能源监管机构。为保证工程如期投产发电，送出工程由发电企业自建。

截至2015年6月底，天津市装机容量为1318万千瓦。(五)天津市地方电厂发电机组合同电量确定缺乏明确的规则华北电网公司和天津市工信委印发的2014年电量计划预控目标中，天津市地方电厂(在天津成为独立控制区前后，均由天津市调调度管辖)计划仅有总量(40亿千瓦时)，天津市电力公司在与各统调地方电厂协商确定合同电量过程中，没有明确的合同电量确定规则，且未经协商，仅简单按照2013年各统调地方电厂实际发电量确定。煤炭产销小幅下降 1-4月份，全市销售煤炭16599万吨，同比增加572万吨，增幅3.6%

统计部门分析表示，总体来看我省1-4月经济下行压力增大，工业、消费等主要指标出现不同程度回落，但主要先行指标趋好。地方财政支出1110.82亿元，增长6.5%。高技术产业增长27.1%，加快2.7个百分点。1-4月，全省房地产开发投资503.45亿元，由一季度增长3.5%转为下降3.8%。

装备制造业中汽车制造业增长1.6%，加快0.2个百分点。商品零售中，吃类170.00亿元，同比增长21.3%。

1-4月，我省规上制造业增加值同比增长11%，增速较一季度加快1.2个百分点，其中装备制造业增长14.7%。从主要行业看，制造业类增长加快。其中，民生支出922.69亿元，下降3.2%，降幅收窄14.1个百分点。1-4月，全省固定资产投资3499.70亿元，同比增长9.5%，增速较一季度回落2.3个百分点。

商品房销售面积678.99万平方米，增长19.7%，较一季度回落5.5个百分点。1-4月份，全省规模以上工业企业实现增加值同比增长7.4%，增速较一季度回落0.3个百分点，但较去年同期加快1.8个百分点。1-4月，全省实现地方财政收入675.75亿元，同比增长10.4%，增速较一季度加快5.4个百分点。消费品制造业增长10.6%，加快0.9个百分点。

下阶段，应该把握先行指标趋好的良好势头，全力确保我省经济平稳增长。30日省统计局发布1至4月陕西经济运行数据显示，虽然一些经济指标出现不同程度回落，但PMI指数，工业用电量等主要先行指标趋好。

其中，各项税收451.44亿元，增速由一季度的下降2.9%转为增长10.3%。房地产投资下降，销售放缓。

4月，PMI指数（采购经理指数）为49.9%，较上月提高0.5个百分点编排多套错避峰组合方案，根据预判时间早晚、供电缺口大小、持续时间长短等情况，灵活运用组合措施，最大限度减小有序用电对工业企业的影响。2016年，全省全年计划投产直调机组7台、合计容量541万千瓦，省外来电新增200万千瓦，困扰我省多年的电力供应偏紧形势基本得以缓解。各级电网企业要充分利用微信平台、广播电视、电话告知等方式，对有序用电工作进行宣传报道，及时将电力供需形势和有序用电的目的、意义及措施向社会各界和新闻媒体宣传解释到位。各级党政机关、事业单位、工商业用户办公和公共场所夏季空调温度不低于26度，办公照明要人走灯灭。本方案自方案下发之日起实施，至次年方案下发前止。

若缺口超过700万千瓦，超出部分参照各市2015年同期统调用电最高负荷占比进行再分配（见附件1）。山东省经济和信息化委员会国网山东省电力公司2016年4月1日2016年全省有序用电方案2016年，全省全年计划投产直调机组7台、合计容量541万千瓦，省外来电新增200万千瓦，困扰我省多年的电力供应偏紧形势基本得以缓解。

4.各市经济和信息化委会同当地供电公司组织所辖县（市、区），按照本市有序用电方案，下发有序用电压限负荷指标告知书或签订错避峰协议。电力用户要按照有序用电要求制定本企业内部预案，并指定专人负责，迎峰度夏（冬）期间保持责任人通讯畅通，配合电网企业进行负荷控制客户侧设备改造和跳闸功能的安装、接入及测试。

统筹地区经济结构、用电特点、内部装机等因素，兼顾社会整体效益，将负荷控制方案落实到具体企业、车间和班组，并严格执行，确保电网安全稳定运行和重要用户可靠供电。2.预判将出现电力缺口时，国网山东省电力公司将拟启动有序用电预警等级报经省经济和信息化委同意后下达各市，并立即向社会发布预警信息。

迎峰度夏（冬）前，各地应结合实际针对性地开展有序用电演练，检验有序用电实施方案的可操作性和执行效果，规范操作流程，完善协调机制，提高响应能力。发电企业要进一步加强设备检修维护，抓好电煤库存和设备运维，确保机组安全稳定运行和满发满供。优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全的重要用户电力供应，结合去产能相关要求，压限不合理用电需求，限制关停淘汰类、过剩产能企业的用电。电力用户有违反有序用电方案行为的，责令改正。

加强电力供需平衡预测分析，超前编制有序用电实施方案，及时发布电力供需预警信息，做好有序用电各项准备。情节特别严重的，依据国家相关规定停止供电。

当全网电力供需平衡、有序用电工作结束时，各级电网企业应及时告知相关电力用户，恢复正常生产秩序。2.各县（市、区）经济和信息化部门组织当地供电公司对工业企业逐户开展用电负荷摸底调查（填写附件3-10），根据市经济和信息化委下达的压限指标，结合用户提报的方案建议，编制本辖区有序用电实施方案并报市经济和信息化委审核，方案须明确各预警等级的相关企业具体执行要求。

对国家、省、市有关文件明令要求的关停淘汰项目或去产能、去库存企业的用电要重点压限，具体压限措施应编入实施方案。当电网供电能力发生变化时，均衡调整相关电力用户的用电限额，以便用户有计划地调整生产班次或轮休避峰用电。

为做好今年电力供需平衡衔接，切实保障居民生活和重要用户电力供应，制定本方案。近日山东省经信委为维护正常供用电秩序，保障全省重要用户电力可靠供应和电力系统稳定运行，编制了《2016年全省有序用电方案》。当出现较长时间的持续性负荷缺口时，首先，启动轮休、错峰检修方案，组织部分高耗能企业、非连续性生产企业调整周休日，安排部分高耗能设备错峰检修，实行调班错峰，有效降低用电高峰期的基础负荷。4.各地有序用电执行情况与后期指标调整实施挂钩考核，对有序用电执行到位及时、效果明显的，适当提高下一周供电限额。

3.电力用户结合本行业生产特点和自身实际，统筹好生产和检修计划，编制班次轮换、设备检修和生产调休等内部负荷控制措施，将下达给本单位的调控指标按时段细化落实到具体车间、设备和班组，并将本单位内部负荷控制措施报本市（县、区）经济和信息化部门和供电公司备案。当出现突发性负荷缺口时，对具有较快响应能力的电力用户实施紧急错避峰措施。

紧急状况下，各级电网企业应严格执行限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案和黑启动预案，增强突发事故情况下的反应处置能力，确保电网总体稳定运行。全面深化彩虹工程品牌服务，积极履行社会责任，认真听取、妥善解决用户反映的实际困难，提供及时优质的服务。

但局部地区用电负荷增长快、供电能力受限，若出现持续高温、严寒等极端恶劣天气，高峰时段仍然可能存在时段性供电缺口。二、调控指标分解和实施方案编制（一）调控指标分解。